OPECST hearing transcript c1415056

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Troisième question : quelles pistes de réponses ? Ce qui est à mettre au centre,
comme dans toutes les crises d’aujourd’hui, qu’il s’agisse d’Ebola ou autre chose, c’est le
pilotage, et non pas le plan. On est loin du déroulé des plans. L’important dans ce genre de
problème est la capacité à inventer en temps réel, sur cartographie le plus souvent inconnue,
illisible et mutante. On commence par un bout et on finit par autre chose ; en fonction des
développements, il peut y avoir une mutation du problème. Cela s’adresse d’abord au plus
haut niveau : il doit être capable d’inventer en situation non cartographiée, ni stable. Pour
l’aide au pilotage, il n’y a pas lieu d’avoir un déroulé de réponses, mais plutôt une capacité de
questionnement. C’est ce que j’ai essayé de plaider avec mon idée de « force de réflexion
rapide », où des personnes s’interrogent en permanence sur les questions suivantes : de quoi
s’agit-il ? Quels sont les pièges et les acteurs ? Quelles seraient les une ou deux initiatives qui
feraient sens ? Tout cela est très loin de nos habitudes où nous avons déjà les réponses, où
nous entrainons les personnes à répondre rapidement à des questions préprogrammées.
En préparation à ce genre de situation il faut non pas avoir des outils pour ne jamais
être surpris, mais s’entrainer à être surpris, ne pas être défensif mais être créatif, avec des
exercices, comme disent les américains, de « red teams » : si j’étais de l’autre côté, que ferais-
je pour surprendre ? En matière de communication, le message ne doit pas être « ne paniquez
pas, il n’y a pas de problème », mais « nous allons avoir besoin de vous ».
En conclusion, il s’agit de se préparer à piloter un univers mutant, ne pas être
seulement sur la défensive, mais être soi-même capable d’introduire de l’imprévisibilité, car,
en la matière, la prévisibilité est créatrice de vulnérabilité. Il s’agit également d’être capable
d’introduire soi-même des nouvelles donnes, ce qui suppose des préparations extrêmement
approfondies avec des pilotes, et pas seulement la mise en batterie des schémas de structure.
Nous sommes très forts pour mettre en place ces schémas de réponse et de structure, mais la
vraie question est : comment entraine-t-on les uns et les autres, en situation inattendue et
inconnue, à réagir collectivement et avec beaucoup de créativité, en gardant le lien avec la
société ?
Thème n° 1 : Les drones : constructeurs, opérateurs, utilisateurs et
règlementation
M. Jean-Yves Le Déaut, président. Je vous remercie pour cette introduction. Nous
allons organiser l’audition publique en deux parties. La première concernera les drones,
constructeurs, opérateurs, utilisateurs et réglementation. Pour commencer je donne la parole à
M. Francis Duruflet, vice-président, et M. Stéphane Morelli, secrétaire de la Fédération
professionnelle du drone civil. Je souhaite demander aux représentants de votre fédération de
décrire leur profession. Il s’agit d’une filière industrielle en pleine croissance, où la France est
bien placée avec une vingtaine de constructeurs et plusieurs centaines d’opérateurs. Les
drones civils sont de plus en plus utilisés pour des missions d’inspection et de surveillance. Je
donnerai successivement la parole aux deux représentants, l’un parlant sur les constructeurs
des drones, et l’autre sur les opérateurs.
M. Francis Duruflé, vice-président de la Fédération professionnelle du drone
civil. La Fédération française du drone civil (FPDC) est une association régie par la loi de
1901, créée en juin 2013 au moment du salon du Bourget. Elle faisait suite à une association
déjà existante, UVS France, créée en 2009, qui avait pour but de rassembler l’ensemble des
constructeurs et des opérateurs dans le domaine du drone civil. C’était un domaine nouveau,
ces petits drones étant principalement utilisés pour des applications civiles.